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我国公立医院绩效考核面临五个重点和难点问题

 发布时间:2015-01-08

  随着公立医院改革试点工作的不断深化,我国部分地区卫生行政部门和医院管理部门在公立医院绩效考核方面进行了积极实践和探索,积累了一些经验。但是各地在此项工作的探索中也存在着各种困惑和难题。

  卫生部医院管理研究所孙纽云等人在《中国医院》杂志2012年第4期发表了《我国公立医院绩效考核若干关键问题的研究分析》文章。文章指出,公立医院绩效考核的多元化目标问题、考核主体、考核的手段和形式、考核方法以及考核结果运用是公立医院绩效考核工作的五个重点和难点问题,影响着绩效考核工作的效率和效果。解决上述问题,需要在充分吸收和借鉴国内、国际经验的基础上,着重完善和关注以下几个方面:一是公立医院绩效考核结果的应用要基于当地医院管理体制的现状,要理顺公立医院绩效考核的主体部门,包括卫生行政部门和医院管理机构的“权、责”,在“权、责”明确的基础上加强公立医院治理,建立有效的激励和约束机制,制定与“权、责”相一致的绩效考核结果应用办法,充分发挥绩效考核的导向作用。二是要有国家层面的公立医院绩效考核指导意见,提供考核工作实施的原则性意见和基本方针。同时要鼓励各地和各单位创新探索,根据当地社会经济发展水平、医院管理体制基本情况等制定详细的实施方案,包括各地区绩效考核的指标体系和相应的指标权重,得分计算方法等。三是公立医院绩效考核结果应用要分层引导,对于县级公立医院,绩效考核结果可以作为保险支付和财政补助的依据。四是通过绩效考核,推动公立医院深化改革,积极开展内部绩效管理,全面提升医院战略管理水平,引导医院内部人事改革、成本核算、质量管理等相关管理工作的深入,逐步形成医院注重内涵质量的发展模式。五是要保证考核的数据来源真实、可比,各地方在下发绩效考核指标体系的同时,要将各指标的统计口径、计算方法和数据来源等进行详细的技术说明,也要对医院数据报告相关人员进行培训和指导。同时要应用医学信息化方法和手段进行绩效考核数据的采集。最后,在考核方法方式方面,要坚持定性和定量考核相结合,尽量采用客观和定量的评价方法,尽可能应用平时的单向考核结果,减少主观评分指标。同时要发挥第三方在公立医院绩效考核中的作用,对患者满意度等指标,可以委托第三方进行科学评定。